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電子簽名的效力範圍

時間:2020-08-29 10:58來源:未知 作者:small 點擊:
電子簽名的效力範圍

電子簽名的效力範圍

電子簽名法的作用就是通過確立電子簽名的法律效力,消除電子商務發展中的法律障礙,保護電子商務交易方的合法權益,保障交易安全,為電子商務與電子政務的發展創造有利的法律環境。法律應有一定的前瞻性和包容性,不僅應該考慮到目前電子簽名所適用的主要領域,同時也應該考慮到隨著社會經濟的發展和技術的進步,電子簽名可能適用的其他領域。電子交易是一種新興的交易方式,電子簽名、數據電文並未在社會活動中獲得廣泛應用,廣大民眾的認知度不高、同時,電子簽名、數據電文的應用需要藉助於一定的技術手段,物質條件也會限制一部分民眾使用這種交易方式。由於上述原因,並基於交易安全因素的考慮,一些國家和地區的電子簽名法或電子商務法規定某些領域不適用這種交易方式。
 

我國《電子簽名法》參考外國的立法例,並結合我國的實際情況,在該法第三條第三款規定了電子簽名法的適用除外,包括:1.涉及婚姻、收養繼承等人身關係的文書;2.涉及土地、房屋等不動產權益轉讓的文書;3.涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業服務的文書。同時,為了使電子簽名法在實施過程中具有更大的靈活性,還規定了一個兜底條款,即法律、行政法規可以對其他不適用電子文書的情形作出規定。同時,考慮到經濟、社會等方面的行政管理活動中使用數據電文、電子簽名的特殊情況,需要授權國務院依據電子簽名法制定政務活動和其他社會活動中使用電子簽名、數據電文的具體辦法。因此,第三十五條規定:「國務院或者國務院規定的部門可以依據本法制定政務活動和其他社會活動中使用電子簽名、數據電文的具體辦法。」由此看來,按照《電子簽名法》的規定,數據電文、電子簽名主要適用於商務活動,但又不限於商務活動,可以相應地使用在電子政務中,國務院如果認為哪些政務活動不適用電子簽名,可以另行制定行政規章。目前,電子簽名主要是在電子商務活動中使用的。隨著信息化水平的不斷提高,在政府部門對一些經濟、社會事務管理中,也開始採用電子手段,如電子報關、電子報稅、電子年檢以及行政許可法規定的可以採用數據電文方式提出行政許可申請等,這些也都涉及電子簽名的法律效力問題,同樣需要適用電子簽名的有關規定。自從我國推行政府信息化和電子政務以來,公民和法人對電子政務的需求日益強烈,而電子簽名和身份認證正是電子政務的基礎條件。因此,電子簽名法在電子政務方面的適用已顯得尤為必要,需要相關立法的進一步明確。




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